Avanza en el Concejo el proyecto de Acuerdo que busca convertir a Bogotá en una ciudad inteligente
La iniciativa, que avanza en primer debate, contempla cambios en el predial y el ICA, alivios para más de dos millones de contribuyentes y nuevas fuentes de financiación para inversiones estratégicas de la ciudad.
Bogotá D. C., 7 de septiembre de 2026. El proyecto de Acuerdo 724 de 2026, con el que la Administración Distrital busca impulsar la transformación de Bogotá hacia una ciudad más inteligente, competitiva y sostenible, avanza en su primer debate en la Comisión Tercera Permanente de Hacienda y Crédito Público del Concejo de Bogotá.
Durante la sesión, la secretaria distrital de Hacienda, Ana María Cadena, presentó los ajustes incorporados a la ponencia conciliada, resultado de las discusiones adelantadas con concejales, gremios, ciudadanía y expertos.
Según explicó la funcionaria, durante el proceso de discusión la Administración Distrital ha respondido más de 206 preguntas relacionadas con la iniciativa, además de participar en mesas de trabajo y atender derechos de petición.
“Lo que queremos pedirles es que construyamos conjuntamente la mejor propuesta para la ciudad, que le dejemos a esta ciudad una visión de futuro clara, no corramos el riesgo de que la ciudad se estanque”, señaló Cadena durante la sesión.
El proyecto tiene como punto de partida el artículo 230 del Plan Distrital de Desarrollo, que ordenó revisar los tributos vigentes con el propósito de optimizar el recaudo bajo criterios de progresividad y competitividad.
De acuerdo con la Administración, la ponencia mantiene cinco grandes objetivos: garantizar la sostenibilidad fiscal, incentivar la inversión y la generación de empleo, avanzar en la modernización tecnológica, ofrecer alivios a los contribuyentes y simplificar el sistema tributario de Bogotá.
La propuesta estima que las medidas permitirían generar alrededor de $1,26 billones anuales para financiar inversiones estratégicas de la capital.
Alumbrado público, uno de los pilares de la propuesta
Uno de los componentes centrales del proyecto es la transformación del sistema de alumbrado público, concebido como una infraestructura inteligente y conectada que contribuya a la modernización de la ciudad.
La propuesta mantiene un esquema diferenciado según la capacidad de pago. Para los predios residenciales de estratos 1, 2 y 3 se conservaría una tarifa de 0 por mil, además de otras excepciones contempladas en la iniciativa.
Para los estratos 4, 5 y 6 se plantea una tarifa de 0,4 por mil entre 2027 y 2041, mientras que para predios comerciales, financieros e industriales sería de 1 por mil durante el mismo periodo.
La apuesta por inversión y empleo
Otro de los componentes destacados es la generación de condiciones para atraer inversión privada y promover empleo.
La Administración calcula que el proyecto podría contribuir a movilizar $78,3 billones en nuevas inversiones privadas y generar aproximadamente 215.000 empleos durante los próximos diez años.
La propuesta también proyecta la generación de 94.500 viviendas nuevas y 30.000 opciones de arriendo, como parte de las metas asociadas a la construcción de una ciudad inteligente.
La ponencia incorpora modificaciones en los plazos y condiciones para acceder a algunos incentivos, incluyendo requisitos relacionados con la generación de empleo y la exclusión expresa de la vivienda turística.
Más de dos millones de contribuyentes podrían acceder a alivios
Uno de los puntos que podría tener mayor impacto entre ciudadanos y empresas es el componente de alivios para quienes tienen obligaciones pendientes con el Distrito.
En materia tributaria, la propuesta contempla beneficios para aproximadamente 1.189.000 contribuyentes, quienes podrían acceder a un descuento del 50 % en intereses y sanciones, siempre que cancelen la totalidad del capital y las condiciones restantes establecidas en el proyecto.
A esto se suman 845.476 contribuyentes con obligaciones no tributarias, que podrían acceder a un descuento del 50 % en intereses bajo las condiciones previstas.
En el caso de las multas de tránsito, el beneficio estaría dirigido a obligaciones que se encuentren en mora hasta el 30 de junio de 2024.
En conjunto, la Administración estima que los alivios podrían beneficiar a más de dos millones de contribuyentes y facilitar la recuperación de cartera del Distrito.
Cambios en el ICA: algunas actividades pagarían menos
El proyecto también plantea una reorganización de las tarifas del impuesto de Industria y Comercio, ICA, con el objetivo de simplificar su estructura.
De acuerdo con la ponencia, 275 actividades económicas reducirían su tarifa, mientras que 169 tendrían incrementos.
La Administración estima que, por efecto del redondeo y los cambios propuestos, el impuesto disminuiría para el 89,6 % de las empresas industriales, el 82,9 % de las comerciales y el 27,3 % de las empresas de servicios.
Entre las actividades que tendrían reducciones se encuentran restaurantes, bares y edición y publicación de libros.
Los restaurantes pasarían de una tarifa de 13,8 a 12 por mil, mientras que los bares pasarían de 13,8 a 11 por mil. Para la edición y publicación de libros, la tarifa propuesta disminuiría de 8 a 4 por mil.
Cambios en el predial y beneficios para la ruralidad
La discusión también contempla modificaciones al impuesto predial con el propósito de aumentar su progresividad.
Uno de los sectores priorizados es la ruralidad. La propuesta plantea reducciones de tarifa para predios rurales destinados a actividades agropecuarias de estratos 1, 2 y 3, así como para predios residenciales rurales de hasta 135 salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Con la ampliación de este beneficio, aproximadamente 7.420 inmuebles que actualmente tributan con tarifas de 4 y 6,5 por mil podrían acceder a una tarifa preferencial de hasta 3 por mil.
Más recursos para gestión del riesgo y bomberos
El proyecto también incorpora medidas relacionadas con la atención de emergencias y el fortalecimiento de la gestión del riesgo.
Una de las propuestas contempla la posibilidad de transferir hasta el 1,5 % del recaudo a otros fondos territoriales de gestión del riesgo, con el propósito de apoyar procesos de rehabilitación y reconstrucción en territorios declarados en situación de desastre.
Además, se plantea modificar el umbral para el pago de la sobretasa bomberil. Según las estimaciones presentadas, esta modificación podría generar $8.212 millones adicionales y vincular a unos 2.423 nuevos contribuyentes.
El debate continúa en el Concejo
Además de la secretaria de Hacienda, durante la discusión participaron la secretaria distrital de Planeación, Úrsula Ablanque; el presidente del Grupo de Energía de Bogotá, Juan Ricardo Ortega; la directora jurídica encargada del Distrito, Laura Tami, y el director de la UAESP, Armando Ojeda.
El proyecto de Acuerdo 724 de 2026 continuará su trámite en el Concejo de Bogotá, donde los cabildantes deberán analizar y votar las diferentes propuestas antes de que la iniciativa pueda avanzar hacia las siguientes etapas de discusión.
Mientras la Administración defiende el proyecto como una herramienta para garantizar recursos, atraer inversión y modernizar la capital, el debate en el Concejo será determinante para establecer cuáles de las medidas propuestas finalmente harán parte del nuevo marco tributario y financiero de Bogotá.